第一篇:县工商局食品科工作总结
今年以来,我局按照市局和县食安办食品安全工作的总体部署和要求,以“食品安全肥东行”为契机,秉承流通环节食品安全监管的职能,通过构建主体监管体系,扎实工作,强化监管,为促进我县流通环节食品市场环境得到进一步改善,取得一定的成效,总结如下:
一、属地监管实现“无缝化”
今年以来,我局通过实践摸索和总结,按照包保责任制和网格化监管要求,逐步建立了基层食品安全监管三级巡查制度,即以基层工商所为主体,网格责任人对辖区实施全方位检查为一级巡查;有县局食品安全监管科室组织定期检查为二级巡查;有上级机关组织的随机检查为三级巡查。
为确保巡查的实效性和针对性,对巡查内容进行了统一规范,即在巡查中必须逐一查验:食品标签是否符合规定,是否销售“三无”、过期食品;证照是否齐全,是否悬证照经营,从业人员是否有健康证明;食品经营者是否按照规定履行进货查验、企业查验记录义务,票证通是否正常使用;食品包装装潢、商标广告等是否仿冒、侵权和违法;变质、过期及其他不符合食品安全标准的食品是否主动退市,是否有退市记录;食品添加剂的标签、说明是否载明规定事项、是否清楚明显、容易辨识,是否载明“食品添加剂”字样。
“无缝化”监管有效杜绝了日常监管盲区和薄弱环节,也为工商机关在流通环节食品安全监管中赢得了主动,实现了食品安全监管的“全覆盖”。
二、专项整治引发“冲击波”
我局在抓好基础监管工作的同时县建管局市场管理科工作总结,以专项整治为抓手,掀起一浪高过一浪的专项整治“冲击波”,始终保持食品安全监管高压态势。为切实把专项整治打出声势、打出成效,我局根据食品监管工作特点和肥东实际,将城乡结合部、校园及周边、农村食品市场、高速公路服务区、旅游景点等作为重点整治区域,并始终抓好社会和广大人民群众关注的热点,将与人民群众生活密切相关的、季节性和节日性的食品作为整治重点对象。活动开展期间,我局相继开展了校园及周边、肉及肉制品、清明、端午、五一、中高考期间、中秋、国庆期间等多次专项整治活动,出动执法人员5216人次,检查各类食品经营户9872户次,检查各类食品批发市场、集贸市场124场次,取缔无证无照食品经营户5户,没收假茅台酒94瓶、洋酒218瓶、迎驾白酒62瓶,立案23起,违法案值30.2万元,罚没款30.35万元。抽样检测肉制品、儿童食品、食用油、粽子、月饼等各类食品70组,对其中不合格的6组食品进行了立案查处。通过加强专项整治,进一步扩大了食品安全基础监管工作成果,形成了专项整治与基础监管层次分明、协调推进、相互促进的良好工作格局。
三、完善长效机制“不放松”
长效机制力求“实”。一是以商场、超市、及食杂店为重点,严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制,坚持用制度规范行为,用制度巩固成果,反复抓、抓反复,促使食品经营者切实做到不进、不存、不销售假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品,促进食品经营者依法诚信经营。二是为加强社会监督,在“食品安全肥东行”活动期间,我局印制了“食品安全质量承诺书”3000余份,由食品经营者签名,在工商执法人员的监督下张贴在店堂的显目位置,把他们的经营行为置于广大消费者的监督之下,让食品经营者时刻保持清醒认识,进一步履行好第一责任人的法定义务。
四、宣传教育“跟得上”
今年是《食品安全法》颁布实施四周年,我局围绕“社会共治,同心携手维护食品安全的主题”,精心组织、周密按排,开展了形式多样,内容丰富的宣传活动,6月25日全县10个工商所和县局集中时间、统一行动,在乡镇所在地、大中型商场超市,开展食品安全咨询服务活动,为广大消费者讲解《食品安全法》,如何购买放心食品知识,以及如何辨假识假知识,要求各大中型商场、超市采用LED屏、张贴横幅、标语等开展食品安全宣传工作。同时深入到农村、校园、社区、企业、人员密集场所中开展宣传活动。宣传周期间我局共发放宣传资料1500份,悬挂横幅标语22条,播放公益广告18条,制作宣传专题展板9块,宣传报道一篇,深入农村10次,校园2次,企业3次,社区1次,人员密集场所11次,受益人数5000余人次。
食品安全宣传周活动的开展,为普及食品安全法律法规知识奠定了良好的基础,营造了社会同治,共同维护食品安全的良好氛围。
五、存在问题
一是食品经营者点多面广建管局质监站工作总结,既有大型超市、批发市场、集贸市场,也有个体食杂店等,其中多数为食杂店,特别是城乡结合部和农村的大部分食品经营户规模小、档次低、分布散,难以符合食品流通经营许可相关规定,容易形成监管盲区。
二是食品经营者素质良莠不齐,自律意识不强,一部分食品经营者索证索票、进货查验记录制度等法定责任义务没有落到实处。同时食品上门配送流动性大,造成食品进货索证索票难、食品安全隐患多的情况。
三是仍有部分执法人员对食品市场监管工作认识不足,责任心不够,监管知识和业务不精,在监管制度的落实上存在差异。
六、工作打算
在机构改革还没有完全到位的关键时期,我局将继续按照原有职能履职履责。一是不断加强队伍建设,提高执法人员业务素质和水平,结合实际,合理安排,加大市场巡查力度,力求不留死角,切实保障广大人民群众食品消费安全。二是加强与相关部门之间的相互配合,分工协作,形成合力,不推诿、不扯皮,在政府的统一领导下,尽职履责,为净化我县食品市场环境作出应有贡献。
第二篇:县工商局食品科工作总结
今年以来,曲靖市局在省局和曲靖市委市政府的领导下,在市食安办的指导下,认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和国家工商总局食品安全监管“八项制度”等有关法律法规和规章以及云南“两强一堡”发展战略,坚持科学监管促科学发展理念,认真履行职能职责,努力加强流通环节食品安全监管,全市流通环节未发生重大食品安全事故,为曲靖经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、上半年主要工作开展情况。
(一)加强组织领导,强化责任落实。为进一步加强流通环节食品安全治理整顿工作,今年4月,市局及时调整食品安全领导小组成员,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的食品安全领导小组,办公室设在食品安全科。制定了七个100%责任目标:一是进货查验索证索票制度100%建立;二是进销台账制度100%建立;三是食品安全服务承诺制度100%建立;四是问题食品下架制度100%建立;五是食品经营户100%证照齐全;六是消费者受理处理100%;七是食品经营者受训率100%。各县(市)区局、分局也相应成立了食品安全领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
(二)深入开展治理整顿,确保流通环节食品安全1、突出重点,认真开展各类专项检查。以城乡结合部、乡(村)镇旅游景点、长途汽车站、“城中村”、“校园及周边”为重点区域,以集贸市场、商场、超市、食品杂店为重点单位、以“地沟油、”“乳制品”、“酒类”等消费者中申诉举报集中的食品为重点品种,全面深入开展治理整顿,严厉打击销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒伪劣食品等违法行为,坚决依法取缔无照经营,切实维护食品市场秩序。积极会同教育、公安等相关部门深入整顿中小学校园及周边食品经营行为。在“两考”前对校园周边开展拉网式检查。并重点对中小学营养早餐加强监管,严格督促学校将供货商主体资格、索证索票、检验报告等提交到工商所备案登记,确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效,并结合今年快速检测工作计划对学校营养早餐实施快速检测。截至5月30日,全市共有食品经营户13977户,全系统共出动执法人员13505人次,检查食品经营户34998户次,查处不符合食品安全标准食品案件65件,取缔无照经营183户。2、认真开展重大节日食品安全专项执法检查,切实维护节日市场食品消费安全。突出抓好季节性、节日性食品的检查,特别是元旦、春节、五一等节日性食品的专项检查。结合节日期间食品流通特点,针对流通环节食品安全隐患和监管薄弱环节,突出五个重点开展节日食品市场整治县建管局施工队伍管理站工作总结。一是突出重点食品,加大监管力度。以消费量大、消费者申诉举报集中以及与人民群众节日消费密切相关的酒类、肉制品、禽蛋制品、乳制品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、调味品、食用油、腌制食品、冷冻食品、元宵汤圆等作为检查重点。二是突出重点区域和重点场所,加强市场巡查。在区域上,重点检查城乡结合部、乡镇所在地、集市、车站、旅游景区;在场所上,重点检查食品批发市场、商场、超市、集贸市场、年货街、小食品店、小摊点等食品交易场所。三是突出重点内容,严厉打击食品违法经营行为。检查食品经营主体证照是否合法有效,督促经营主体落实索证索票和进货查验等自律制度。加大案件查办力度,坚决依法取缔无证无照经营,严厉打击销售过期变质、“三无”、以次充好、掺杂使假、有毒有害等假冒伪劣问题食品的违法行为。对检查中发现涉及安全隐患的食品和不合格食品,及时下架销毁,坚决依法处理,确保食品市场消费安全。四是突出食品快速检测,加强流通环节食品质量监测。1月20日在春节前集中组织开展一次流通环节食品安全快速检测行动,当天共检查食品经营主体1395个次,快速检测食品1147组,干菜食品初筛不合格3组。五是突出效能监察,狠抓工作落实。市局派出督查检查组深入一线抓落实,采取明查暗访等措施,加大工作督查检查力度。同时,严格落实食品安全监管责任制和责任追究制。
(三)以开展农村食品配送为抓手,强化农村食品市场监管。1、认真开展农村食品市场专项整治。针对农村食品消费市场的特点,全市工商系统突出重点,整合执法力量,加大对农村集贸市场、超市、食杂店、食品交易会等的监管、检查力度,进一步净化农村食品市场,较好的保障了广大农民消费者的合法权益。2、积极推进农村食品物流配送体系建设,大力开展了食品配送工作。为切实保障农村地区食品安全,全面推行流通环节食品配送监管工作,规范农村超市、食杂店的进货渠道和经营行为,推进农村食品物流配送体系建设。按照市局关于加强农村食品物流配送体系建设工作意见的要求,全市工商系统结合实际,严格落实农村食品物流配送备案登记制度,全面指导推行“一票通”进销货台账制度,按照统一备案、统一标识、统一制度、统一台账、统一承诺“五个统一”的要求,指导食品批发企业开展农村食品配送工作。为全面推进农村食品配送工作,4月26日,召开了全市农村食品配送工作现场会,组织了各县局分管副局长、食品股、消保股、市局相关科(室)主要负责人48人到麒麟区现场观摩食品配送工作。在去年指导33户食品批发企业开展农村食品配送工作基础上,今年计划指导60户县民政局社会福利和社会事务科工作总结。农村食品配送工作的开展,有力提升全市农村食品安全监管工作水平,保障农村食品质量和安全。
(四)“五个严格”开展农村食品安全示范店创建。按照省局实施保障和改善民生“百千万”工程工作要求,曲靖市局“五个严格”抓好农村食品安全示范店培育创建工作,真正把“百千万”工程办成工商部门服务人民群众的惠民工程、民心工程。一是严格创建目标。全市共有村民委员会1377个,计划新创建农村“食品安全示范店”1377个,比省局下达创建755个食品安全示范店的任务超额82%,实现“村村都有食品安全示范店”的工作目标,确保老百姓不出村就能买到放心食品,不出村就能大胆放心消费。二是严格创建及验收标准。结合曲靖实际,从经营者证照、店貌、履行自律制度、服务等方面制定10条标准,指导实施创建工作和组织验收。三是严格工作步骤。整个创建工作自4月开始至10月结束,五个阶段进行。摸底发动阶段,帮扶阶段,申报、验收阶段,授牌阶段,总结、巩固阶段。四是严格工作要求。加强组织领导,将创建工作作为今年重点工作,明确责任领导和责任科室,制定工作方案,细化工作任务。强化督促检查,确保工作落到实处。五是严格资金使用管理。对省、市局安排的专项经费和各地自筹的配套专项经费,必须按照财务管理要求和规定的用途专款专用,年终接受审计部门的审计。目前,创建工作在有序开展中。
(五)召开食品快速检测培训会。按照省局实施保障和改善民生“百千万”工程工作要求,要做到各乡镇都有一台快速检测箱。4月24至25日,曲靖市局召开食品快速检测培训会,此次培训会,突出“快、广、好”三字。一是工作落实快。4月6日接到省局通知后,曲靖市局高度重视,召开专题会议,研究部署食品快速检测设备配发和培训工作。将此次省局配发的33台快速检测设备全部配发到工商所(分局),及时与提供设备的公司联系,迅速召开快检人员培训会,确保省局安排的工作落实到位。二是人员培训面广。全系统食品口负责人、各工商所(分局)长和检测人员共120人参加了培训。三是培训效果好。注重对“食品安全快速检测技术”专业理论和实验技能的培训,邀请专业授课人员介绍此次配置的检测设备主机、配件、试剂功能及使用方法,对每一种检测项目均演示操作流程,由参训人员动手自己操作一遍,授课人员现场进行指导。通过培训,参训人员掌握了设备的使用方法以及用检测箱对苏丹红、二氧化硫、吊白块、硼砂、甲醛等食品中违法添加的非食用物质和滥用食品添加剂进行快速检测的技能,为全面完成全省工商系统“百千万”工程,提高全市流通环节食品安全监管工作水平提供了坚实保障,进一步提升了食品安全监管工作效能。
(六)认真组织监督问题油脂产品召回工作。5月19日问题油脂产品召回工作电视电话会议后,曲靖市局严格按照省局对监督召回云南丰瑞油脂有限公司问题油脂产品的工作要求,采取五项措施开展问题油脂产品召回工作。一是领导高度重视,迅速安排落实。曲靖市局高度重视,组织召开专题会议,进行研究部署,立即下发通知,安排各县局迅速开展工作。二是认真开展排查工作,排查的重点是油脂类食品经营户、商场超市和批发(集贸)市场,对经营“吉象”牌散装猪油、桶装猪油、猪油植物油调和油三种问题油脂产品,责令经营者一律下架、停止销售、清理库存最新县建管局墙改办工作总结、登记造册,接受消费者退货退款,尽力降低问题油脂给消费者带来的伤害。三是明确工作要求。对排查出有问题油脂的经营户,督促其向上级经销商退货,要求各工商所(分局)在排查中做好下架产品的备案登记,并告知经营户退货后,将退货证明复印件交工商部门备案。四是充分发挥“12315”申诉举报系统作用,12315指挥中心实行24小时人工值班制度,向前来咨询人员认真解答此次召回产品需要提供的有关凭证、退货退款方法等,做到耐心细致。五是加强效能督察。市局排出检查组,对各县工作进展情况进行督查。目前,排查工作在有序开展中。截至6月10日,共出动执法人员3050人次,车辆935台次,检查食品经营户8641户,商场超市1690个次,批发(集贸)市场658个次。监督召回问题油脂4867公斤。
(七)探索开展流通环节食品安全电子监管工作。以科技手段为依托,以创新监管为目标,积极探索开展食品安全电子监管工作。按照年初市局党组要求,每个县(市)区局要培育10户食品安全电子监管示范户,引入高科技手段开展食品安全远程监控。在工作中,对县(市)区中心城市安排了10家电子监控任务,共下达102家电子监管任务。麒麟区局自主开发了流通环节食品安全电子监管应用软件系统。省局已经研发出流通环节食品安全电子监管应用软件系统,目前在试运行使用中。为维护系统软件的一致性,待省局推广使用电子监管应用软件系统后,全市系统再统一使用。
二、工作的亮点。
(一)农村食品安全示范店创建。按照省局实施保障和改善民生“百千万”工程工作要求,省局下达曲靖的创建食品安全示范店的任务数为755个,曲靖市局高标准、严要求,制定了新创建农村“食品安全示范店”1377个目标任务,比省局下达任务数超额82%,实现“村村都有食品安全示范店”的工作目标。
(二)指导食品批发企业开展农村食品配送工作。市局打算通过2-3年的努力,使农村食品配送的覆盖面达到70%以上,从源头上保障农村食品安全,最大限度降低监管部门的风险。
三、存在问题。
(一)无证照经营食品行为依然存在。一是集贸市场、乡村街市、公路沿线散布着一些小饮食摊,普遍是流动式、零时性经营,既达不到办证、办照条件,同时又有一定范围的消费需求存在,经营者对执法人员采取游击战术,取缔难度较大。二是小食品加工、蛋糕店、小酒坊、小米线、小饵块等前店后厂式小作坊,因不能达到条件要求经营者无法取得生产许可证,致使不能办理营业执照。除新增的这类企业无证无照外,原来有卫生许可证,现在到期的,造成了无证有照现象发生。三是无照经营反弹现象较多。部分经营者为降低生产经营成本,无照经营被查处、处罚甚至依法取缔后,不是积极改正违法行为,而是易地或原地继续无照经营逃避监管。
(二)食品经营主体法律意识淡薄,自律意识不强。尤其是城乡结合部、城中村和广大农村较为突出,食品安全隐患依然不少,形势不容乐观。主要表现在:一是仍有少数食品经营户不重视办理食品流通许可证和营业执照即开张营业,经销食品;二是食品经营户普遍索证索票不全,票据管理不规范,对建立台账不重视;三是部分食品经营户对过期食品清理退市不及时。
(三)食品安全监管力量薄弱。工商部门执法力量有限,全市工商系统共有人员946人。其中,公务员836人,事业单位及工勤人员110人。一是工商所(分局)以经济区划设置,管辖范围跨度大,如宣威龙场分局,6个人管辖5个乡镇。二是随着地方经济发展,经济主体总量在不断攀升,基层工商所(分局)管理的经济户口人均管理数逐年上升,承担的市场监管任务量不断增加。监管区域广大与监管力量薄弱的矛盾,导致部分偏远地方无法开展正常的市场巡查。三是食品安全监管执法队伍法律素质、政策水平和业务能力还需进一步提高。
四、下步工作计划。
(一)全力以赴,全面完成实施保障和改善民生“百千万”工程。认真贯彻落实省局实施保障和改善民生“百千万”工程电视电话会议精神,严格按照省局部署和要求,加强组织领导,精心组织实施,全面完成省局下达指标,实现乡乡都有食品快速检测设备、村村都有食品安全示范店。
(二)加强对食品安全示范店的监督县国土资源局地环科工作总结。继续开展好“星级食品安全示范店”创建活动,对已创建为食品安全示范店和星级食品安全示范店的,做好巩固工作。加强督促检查,发现问题的,该摘牌的坚决摘牌,取消“示范”资格。
(三)加大执法检查力度,严格规范食品经营行为。以节日食品市场和食品安全专项执法检查为主线,全面加强流通环节食品市场监管。检查巡查中重点突出“七查七看”,严格规范食品市场主体经营行为。加大处罚力度。对故意违法经营食品的行为,要依法依规从严处罚,促使食品经营户守法经营,自觉加强诚信自律建设。案件查处要做到事实清楚,定性准确,运用法律得当,程序合法,手续完备,办成“铁案”。
(四)加大培训力度,进一步提高人员素质。一是要加强执法人员培训。重点培训《食品安全法》、食品安全监管“八项制度”和相关业务知识,努力培养一批法规熟、业务精、作风实、不怕苦、责任强、会监管的食品安全监管人员。二是要加强对广大食品经营者的培训。在当地政府的领导下,以个私协会为依托,重点培训《食品安全法》及相关法律法规和加强自律的基本知识。让广大食品经营者知法2016年县农业行政执法大队工作总结、守法,诚信经营,自觉履行“第一责任人”的法定义务。
(五)探索建立流通领域商品质量信息化网络监管体系和电子化管理系统。开展运用信息化手段监管流通环节食品市场工作试点。在下步工作中,我们将坚定落实省局各项工作部署,在监管力度上再下功夫,在长效机制上再抓落实,振奋精神,开拓创新,恪尽职责,努力提升工作效能,圆满完成今年的各项工作任务,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
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